强化目标责任 严控“两高”行业
去年，国务院印发了“十二五”节能减排综合性工作方案；将全国节能减排目标合理分解到各地区；印发综合性工作方案部门分工，明确152项任务的责任单位。
国家有关部门严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目，强化节能、环保、土地、安全等指标约束，依法严格节能评估审查、环境影响评价、建设用地审查，严格贷款审批。
发展改革委按照相关固定资产投资项目节能评估和审查制度，对130个项目进行节能审查，核减能源消费总量240多万吨标准煤。
有关部门向社会公告18个行业2255家企业涉及淘汰落后产能的企业名单、生产线（设备）级产能，全年淘汰了一大批火电、炼铁、水泥等行业的落后产能。
加快实施重点工程 大力推广高效节能产品
据发展改革委介绍，要实现“十二五”节能目标，需节能6.7亿吨标准煤，其中通过实施节能改造和推广使用节能产品等技术手段需形成节能能力3.3亿吨标准煤。
为此，去年，我国利用中央资金大力支持节能减排重点工程建设，可形成节能能力2210万吨标准煤，新增污水日处理能力980万吨/日，垃圾处理能力11万吨/日，新增污水管网2.1万公里。
发改委等实施节能产品惠民工程，推广节能空调1600多万台、节能汽车330多万辆、高效节能电机500多万千瓦、高效照明产品1.6亿只。地方各级政府也进一步加大资金支持力度，推进节能减排工程建设。
我国还编制发布了《国家重点节能技术推广目录（第四批）》和第九批、第十批《节能产品政府采购清单》，印发《禁止普通照明白炽灯销售和进口的公告》。
节能减排锁定重点领域
去年，发展改革委等部门做好节能减排形势分析，及时发现苗头性、倾向性问题，按季度发布各地节能目标完成情况晴雨表，督促各地采取针对性强的政策措施。
相关部门还发布了万家企业节能低碳行动实施方案，开展能效水平对标活动，扩大能源管理师试点等。
去年，我国研究起草绿色节能建筑行动方案，启动北方采暖地区居住建筑供热计量和节能改造面积1.7亿平方米，并开展高耗能国家机关办公建筑和大型公共建筑节能改造，推进可再生能源在建筑上的应用，组织开展绿色低碳重点小城镇建设，开展农村农房建筑节能示范。
为推动交通运输领域节能减排,我国去年开展低碳交通运输体系城市试点，深化“车船路港”千家企业低碳交通运输专项行动，推广车辆智能化运营管理系统，推进自动收费系统联网工程建设。
我国还实施中央国家机关节能节水改造，促进公车节油，开展“十一五”公共机构节能工作考核，有关部门还选择8个城市开展节能减排财政政策综合示范。